一、基本案情

自2009年7月起，台儿庄区李某某踏上了上访之路。最早到区信访局反映其长年患病，家庭困难，要求办理低保。同年，某某村村民孙某某、李某臣先后将坟地选址落在李某某的耕地上，因两次补偿标准差距较大，李某某多次到区、镇两级上访，当地协调未果。2016年，李某某开始反映村党支部书记王某某不正确履行精准扶贫职责，及其女儿出嫁时土地被村收回的问题。2018年，李某某反映问题时与某某镇政府工作人员王某某发生争执，后被鉴定为轻伤二级。当地公安机关因前期证据不足，未对王某某采取措施，李某某自此多次到省信访局、国家信访局、公安部及国家纪检监察部门越级上访。

据不完全统计，自2009年开始，李某某先后越级来市、赴省、进京上访21次。国庆70周年前夕，李某某曾滞留北京45天。2020年5月，省、市再次将该信访事项纳入积案进行交办，台儿庄区明确区委主要领导包案化解该案件。

二、经验做法

一是阳光接访，深入了解诉求。成立了由分管副镇长牵头，相关部门、管区、村专人组成工作小组，重新开展调查核实工作。小组先后27次到李某某家里、所在村，充分了解该信访人的信访诉求及上访原因，同时了解信访人的家庭和社会情况，做到应知尽知，为化解信访问题做好充分准备。

二是换位思考，真情理解诉求。在与李某某沟通座谈中，小组成员坚持将心比心，站在信访人的角度思考问题，晓之以理、动之以情，帮其出主意想办法，拉家常暖人心。李某某逐渐放下戒备之心，变“敌视”为“平视”再到“注视”，累积多年的心结逐渐被打开。

三是逐案开方，认真分解诉求。由于信访人诉求较多，某某镇按照研究分解、由易到难、逐个击破的思路，首先将合理诉求解决到位。针对其家庭困难情况，用足现有政策，为李某某及配偶办理了低保、生活补贴，并将其纳入贫困户帮扶，经常开展走访慰问。针对其女儿出嫁时土地被收回问题，主动协调村里为其调配耕地。对诉求中不合理部分，依法依规做好解释工作，提出处理方案，逐步解开信访人心结。

四是依法处理，积极疏解堵点。针对李某某反映贫困户识别不精准问题，某某镇纪委经过深入调查，给予王某某党内严重警告处分，并免去村支部书记职务，同时收缴相关人员违规扶贫款项。针对李某某被故意伤害案件，台儿庄区公安分局于2020年5月启动重新调查，对王某某以涉嫌故意伤害采取刑事拘留措施。针对信访活动中的违法行为，公安机关先后两次对李某某及其配偶进行训诫，同时由属地做好信访人思想教育工作。

五是多方联动，用心化解积案。成立了由镇党委书记牵头的化解工作专班，多次下沉一线开展走访座谈，逐步打消信访人抵触情绪，引导其回归理性解决问题轨道。坚持“三到位一处理”的原则，积极与公安、司法等部门沟通联系，引入律师参与接访化解工作机制，通过会商协调、分析研判，找准案件问题症结和突破方向。加强情况调度和工作协调，及时掌握工作进度、调整工作重点，确保化解方案真正落实、信访诉求彻底解决。